集團公司所屬各參股公司、子公司黨組織：
為貫徹落實全面從嚴治黨要求，推動基層黨建工作責任制落地落實，根據市委組織部、市國資委黨委《關于建立基層黨建工作任務指導書制度的通知》要求，集團公司黨委決定從2016年開始，建立基層黨建工作任務指導書制度，現就有關事項通知如下。
一、著力細化工作任務，層層建立企業基層黨建工作任務指導書。根據市委組織部、市國資委黨委《2016年度全市基層黨建任務指導書》，集團公司黨委研究制定了《公司2016年度基層黨建工作任務指導書》，進一步明確了2016年度公司基層黨建工作的主要任務和有關要求。各公司黨組織要按照全面履責、全域履責、全程履責的要求，緊密結合實際，進一步健全完善本單位2016年度基層黨建工作任務指導書。要在細化、實化上下功夫，重點抓好基層黨組織管黨責任不落實、體制機制不完善、組織活動不經常、工作機構不健全等問題的整改，著力明確責任主體、工作任務、推進措施、完成時限，確保各項任務落地落實。要實行逐級備案管理，各公司黨組織抓基層黨建工作任務指導書報上一級黨委審查備案。
二、著力解決突出問題，實行黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾制。各公司黨組織書記要根據本單位黨建工作任務指導書，承諾帶頭領辦1至2個黨建項目，為基層黨組織解決幾個重點難點問題。黨組織書記公開承諾要堅持問題導向、責任導向，突出重點項目、重點任務，設定有限目標，力戒承諾內容空洞。各公司黨組織書記承諾事項要報集團公司黨委審查備案，并采取適當形式予以公開，接受基層黨組織和黨員群眾監督。
三、著力壓實工作責任，提升企業基層黨建工作整體水平。各公司黨組織要認真履行管黨治黨主體責任，定期研究基層黨建工作任務推進落實情況，定期對公司落實基層黨建工作任務指導書情況開展檢查督辦，著力解決突出問題；各公司黨組織書記要切實履行第一責任，親自謀劃、親自部署、親自推動、親自檢查考核，投入足夠的心力、精力、物力、財力抓基層黨建工作。要逐級建立基層黨建工作任務指導書臺賬、黨組織書記公開承諾臺賬、基層黨建工作整改清單臺賬，每季度開展檢查督導，動態更新相關資料，切實做到企業基層黨建工作任務明晰、責任明確、進度明了。根據市委組織部要求，從2016年開始，把落實基層黨建工作任務指導書情況納入各級領導班子和領導干部履職盡責管理、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，對未按要求落實的，將嚴肅追責問責。
請各公司黨組織將2016年度基層黨建工作任務指導書和黨組織書記公開承諾，于7月10日前報集團公司黨委。
附件：集團公司2016年度基層黨建工作任務指導書
中共襄陽水務集團有限公司委員會
2016年6月27日
襄陽水務集團有限公司2016年度基層黨建工作任務指導書
2016年，集團公司基層黨建工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以落實全面從嚴管黨治黨要求為主線，以服務企業改革、推動企業發展為根本，突出強化思想理論武裝，突出擔當主體責任，突出從嚴從實管理，突出夯實基層基礎，統籌推進公司黨建工作不斷適應新常態、取得新進展，為推動集團公司又好又快發展提供更加堅強有力的政治、思想和組織保證。
一、強化思想理論武裝，提升黨員隊伍素質
1、認真開展“兩學一做”學習教育。按照中央和省委、市委及市國資委黨委的統一部署，結合公司工作實際，切實采取“五強五提升”（即：深入學習強思想，提升競爭力；領導帶頭強作風，提升引領力；嚴格管理強隊伍，提升戰斗力；鞏固基層強基礎，提升凝聚力；崗位建功強業績，提升發展力）的工作舉措，在公司全體黨員中深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力爭做“四講四有”合格黨員，鍛造一支具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的黨員隊伍。
2、扎實推進學習型黨組織建設。堅持把黨委中心組學習作為加強理論武裝的“龍頭”來抓，完善和落實集中學習、調查研究等制度。及時制定黨委中心組學習計劃，系統組織開展學習。全年中心組學習不少于12次，全年至少形成1篇黨建調研報告。鼓勵各公司黨組織結合企業實際豐富學習載體，創新學習方式，提高學習質量，注重學以致用，推進學習型黨組織建設。全年各公司黨組織中心組學習不能少于12次，全年至少形成1篇黨建調研報告。
二、強化主體責任落實，統籌推進黨建工作
3、嚴格落實黨建工作責任制。構建一個全覆蓋的、橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任體系，建立黨建責任清單管理制度，實行全程紀實管理，確保層層抓落實，人人擔責任。強化跟蹤問效，加強對黨建工作重大部署和重點工作的督辦落實，認真解決工作中的重點難點問題。嚴格考責問責，把各公司黨組織書記履職情況和班子成員履行“一崗雙責”情況納入年度考核，建立層層述評、群眾點評、組織考評的工作機制。開展黨組織書記抓基層黨建和黨風廉政建設述職考評，讓集團公司各基層黨組織切實把履行黨建主體責任放在心上、擔在肩上、抓在手上。完善黨建工作考評辦法，加大黨建工作考核權重，把黨建工作的成效同績效評估掛鉤，納入績效評估的一部分，同薪酬掛鉤。
4、切實履行黨風廉政建設“兩個責任”。抓好督促檢查，推動各公司黨組織履行好黨風廉政建設主體責任，紀檢監察機構履行好黨風廉政建設監督責任。認真落實公司《“兩個責任”實施辦法》、《從嚴治黨工作責任清單》、《黨風廉政建設主體責任清單》，將“兩個責任”層層壓實。深入推進“主體責任問責年”，強化“一案雙查”，倒逼“兩個責任”落實。
5、逐步規范黨建工作機制。按照市國資委制定的《國有企業公司章程指引》，將黨建工作總體要求納入各公司章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。認真貫徹市國資委《關于加強市屬國企黨的建設充分發揮國企黨委政治核心作用的實施意見》和《加強市國資委出資企業黨支部工作的意見》，規范各公司黨組織工作機制。
三、強化監督執紀問責，從嚴管理黨員干部
6、加強黨員干部日常管理。從黨性、道德、法治、警示等方面加強學習教育，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。注重抓早抓小、抓苗頭抓預防，把日常管理作為管理的重要措施和手段，從機制和制度上鏟除產生腐敗的土壤，堅決防止失之于寬、失之于軟。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，堅持“三重一大”事項集體研究決策。加大對管理人員的考核力度，推進中層及以上管理人員能上能下，對不勝任、不稱職的管理人員及時調整。
7、突出選準人用好人。要堅持黨管干部原則，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。堅持“好干部”標準，堅持德才兼備、以德為先，嚴格執行選人用人程序，嚴格把好政治關、品行關、廉潔關，選好配強子公司及職能部門負責人。
8、強化對黨員干部履職行為的監督。整合監督力量，充分發揮紀檢監察、審計、監事會等監督作用，強化對權力集中、資金密集、資產聚集重點部門和崗位的監管，特別是加強對企業負責人履職行為的監督約束。
9、持之以恒推進作風建設常態化。從具體問題抓起，一個時間節點一個時間節點地抓，堅持不懈地將作風建設引向深入。加強對落實中央“八項規定”情況的監督檢查，防止“四風”問題反彈。按照全面從嚴治黨的要求加強監督執紀問責，加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。認真落實黨內監督各項制度,鞏固深化專項整治成果，規范內控管理。圍繞貫徹落實上級重大決策部署、重點工作開展監督檢查，堅決防止和糾正違反廉潔從業規定的行為。對頂風違紀者，加大通報和曝光力度，保持懲戒違紀違法行為的高壓態勢。
四、強化基層組織建設，推動黨建工作創新
10、實施黨支部規范化建設。一是深入貫徹執行市委組織部《關于從嚴從實規范黨的組織生活的實施意見》和市國資委《加強市國資委出資企業黨支部工作的意見》的要求，認真落實“三會一課”制度、開好基層組織生活會、加強民主評議黨員工作、強化黨員黨性鍛煉、加強組織領導和監督管理，確保各公司黨的組織生活規范有序。二是持續深入開展“五強創示范”工作。通過常態化組織開展黨建活動、規范基層黨建制度、健全基層黨建臺賬等形式，實現強責任、強班子、強功能、強實力、強規范，爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。
11、提高黨建工作品牌化水平?？偨Y各公司黨建工作的特色和經驗，從不同角度培育企業黨建工作特色品牌,培育和打造以襄陽中環“供水一線黨旗紅”為代表的2-3個叫得響、受歡迎、有實效的黨建工作特色品牌。堅持黨建帶工建、團建和婦建，持續深入開展黨員先鋒示范崗、巾幗建功崗、工人先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯創活動。開展創先爭優評選表彰活動，強化典型示范引領。通過示范點的示范帶動，逐步推動企業基層黨建工作全面進步、全面提升。
12、加強黨員發展、教育和管理。認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，定期開展發展黨員工作檢查，切實提高黨員質量，規范發展程序，優化發展結構，對新發展黨員進行培訓。堅持分類指導，嚴格抓好黨員教育和管理。深入開展爭做“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員活動。推進在職黨員到社區報到服務工作，扎實開展黨員志愿服務活動。加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。
13、培育特色企業文化。大力宣傳企業在長期工作實踐中梳理總結提煉形成的富有自身特色的襄水企業文化。不斷拓展完善企業文化內容，豐富企業文化內涵，增強黨組織的凝聚力和向心力。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為強基固本的靈魂工程，圍繞“五城同創”工作，深化文明單位創建，突出抓好敬業誠信教育，不斷提升職工的整體文明素養、道德水準和精神面貌，引導職工在作風上勤勉實干、在工作上高效便民、在業績上爭創明星，形成文明道德建設新常態。